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版权已经成为文化产业发展最重要的内核


近日,全国版权执法监管工作座谈会在福建厦门召开。国家版权局副局长阎晓宏在会上发表了讲话。他首先介绍了“剑网”行动十年来在版权执法监督工作方面取得的成就,介绍自己对于版权执法监督工作的体会,并对深入推进版权执法监管工作提出了要求。他表示,随着版权运用领域的不断扩展,版权已经成为文化产业发展最重要的内核,离开了版权这一智力成果,发展文化产业就无从谈起。当前,我国市场经济秩序还不健全,侵权盗版成本还比较低,给文化产业发展带来巨大损失,这些问题都应通过进一步加强保护来解决。

  成就:“剑网行动”十年来共查办案件近5000起

  据中国经济网文化产业频道记者了解,据不完全统计,2005年至2013年,全国版权行政执法部门共办理行政处罚案件6.47万件,移送司法机关案件2656件,收缴各类侵权盗版制品4.39亿件。阎晓宏表示,连续十年开展的“剑网行动”,针对网络文学、音乐、视频、游戏、动漫、软件等重点领域,集中强化对网络侵权盗版行为的打击力度,共查办案件4681起,依法关闭侵权盗版网站2676个,没收服务器及相关设备1178台,罚款人民币1135万元,移送司法机关追究刑事责任案件388件,相继查处了百度文库侵权案、360侵权案、亚马逊销售盗版图书案、快播和百度播放器侵权案、一点资讯侵权案、射手网字幕组侵权案、天线视频网侵权案、一听音乐网侵权案、番茄花园网侵权案、思路网侵权案等一批侵权盗版大案要案,得到国内外权利人的充分肯定和社会公众的高度评价。

  阎晓宏说:“过去的十年,是版权事业蓬勃发展、取得重大进步的十年。在人手少、任务重的情况下,取得这些成绩实属不易在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,版权执法监管工作还存在不少薄弱环节;新技术的快速发展给执法带来新的难题,执法体制、机制还需要进一步完善,全国版权保护水平扔不平衡,有的地方工作任务重与执法资源短缺的矛盾还比较突出,执法队伍的专业化水平和整体素质仍需进一步提升,这需要我们继续努力。”

  体会一:知识产权已成为经济发展新常态的重要支撑

  在谈到关于版权执法监管工作的体会时,阎晓宏表示,要强化大局意识,自觉调整版权工作在实施创新驱动发展战略中的重要位置,努力发挥其重要作用;要强化保护意识,不断加大版权执法监管工作力度;要强化法制意识,不断增强履行行政监管职责的责任感;要强化创新意识,不断加强对新情况、新问题、新做法的调查研究。

  今年3月,中央印发了《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》。阎晓宏告诉中国经济网文化产业频道记者,他认为,实施创新驱动发展战略和加强知识产权保护,两者是一个相辅相成,共同促进的统一体:要实施创新驱动发展战略,必须大力提高自主创新能力;而要实现自主创新,必须拥有更多的自主知识产权。“从某种意义上说,不掌握、不拥有自主知识产权,就根本谈不上真正的自主创新;知识产权不能有效地加以保护,自主创新就会是无源之水、无本之木。可以说,知识产权已经成为经济发展新常态的重要支撑,成为实施创新驱动发展战略的重要保障。”

  体会二:加强版权保护仍然是我国发展自身的需要

  阎晓宏表示,加强保护是当前版权工作的主基调和总定位,这是由现阶段我国的国情所决定的,而保护知识产权、打击侵权盗版是我国一项长期、复杂、艰巨的任务。就实际情况看,国内版权人的诉求远大于国际诉求,加强版权保护仍然是我国发展自身的需要。

  体会三:版权已经成为文化产业发展最重要内核

  在谈到版权保护和文化产业之间的关系时,阎晓宏表示,随着版权运用领域的不断扩展,版权已经成为文化产业发展最重要的内核,离开了版权这一智力成果,发展文化产业就无从谈起。当前,我国市场经济秩序还不健全,侵权盗版成本还比较低,给文化产业发展带来巨大损失,这些问题都应通过进一步加强保护来解决。

  谈未来:突出重点任务 依法严处大案要案

  最后,阎晓宏向中国经济网文化产业频道记者介绍了深入推进版权执法监管工作的要求。他表示,要敢于亮剑、密切协作、规范执法,在查处大案要案、构建版权执法监管工作新格局、进一步提升版权执法监管工作效能方面下功夫求实效。针对今年的“剑网2015”专项行动,阎晓宏指出,要突出重点任务,针对各类案件的不同特点采取有效措施,大胆探索对新型案件的查办。各级版权执法监管部门要抓好专项行动的组织协调,高度重视行政处罚与刑事司法的衔接,充分发挥中心城市在打击侵权盗版工作中的重要作用,探索建立跨区域执法协作机制、快速反应机制,充分发挥各级版权协会、版权联盟等社团组织的重要作用。要严格依法行政,提高行政执法效能,加强信息公开,加大宣传力度。

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